В связи с этим в очередной раз хочу повторить, что дело Правительства - это такое изменение управления системы образования и организация таких организационно-экономических механизмов жизни школы, которые бы повлекли за собой повышение качества общего образования и позволили бы учителям заниматься школой, а не поисками хлеба насущного.
В перспективе управление образованием следует строить с учетом постепенного введения гибких динамичных образовательных стандартов. На проблеме разработки образовательных стандартов остановлюсь особо. Я хочу посоветоваться, стоит ли нам спешить с введением образовательных стандартов, торопиться с принятием закона об образовательных стандартах? Дискуссии вокруг проблемы стандартов, множество различных противоречащих друг другу концепций лишний раз доказывают, что необходимо со всей тщательностью обсудить вопрос о критериях обязательного минимума содержания образовательных программ. Как с современных методологических позиций подойти к определению обязательного минимума содержания программ с учетом психовозрастных особенностей развития личности учащихся и требований государства к уровню образованности нации? Можно ли, например, понимать в широком смысле слова под образовательным стандартом школьных знаний социально приемлемый уровень образованности учащихся, обеспечивающий максимальную безопасность нации в конкретный исторический период? Как связан, например, достигаемый с помощью стандартов уровень образованности общества с такими показателями социального состояния общества, как травматизм, снижение агрессивности, продолжительность жизни, здоровье учащихся и т.п.? Насколько мне известно, подобного рода вопросы не ставились при разработке стандартов. Иными словами, давайте решим, не стоит ли с введением образовательных стандартов в практику управления школой спешить медленно. Может быть, нам совместно с коллегами из Думы, Совета Федерации подумать о переносе сроков введения закона о стандартах общего образования?
Ведь стоит здесь перегнуть палку и возникает опасность, например, подмены Базисного учебного плана - унитарной образовательной программой, жестко регламентирующей и возможности регионов, и учет разных этнических культур, и каждый шаг учителя школы. Напомню, что в 1993/94 учебном году совместно с регионами был проработан такой Базисный план, в котором была найдена та доза свободы, которая и не разрушала образовательное пространство страны, и позволяла учитывать специфику регионов и национальных республик. В известном смысле сегодня может идти речь о гибком Базисном учебном плане, а не едином основном базисном учебном плане.
Где говорят о стандарте, там вспоминают и о санитарных нормах, так называемых СанПиНах. В этом вопросе, увы, господствует формула, что благими намерениями выстлана дорога в ад. Ради благородной цели сохранения здоровья школьников порой принимаются решения, ущемляющие права тех же школьников на получение знаний, идет недопустимая суета с отсылками на федеральную власть о жестком введении в школах шестидневной недели. В связи с этим еще раз хочу обратить внимание на тезис, выделенный при разработке организационно-экономических механизмов системы образования: <С целью обеспечения физического и психического здоровья учащихся будут пересмотрены и утверждены новые федеральные санитарные нормы, учитывающие адаптивные возможности и мотивацию обучающихся>.
В мотивации личности учащегося к образованию, а не только в объеме часов, лежит ключ к здоровью учащихся, к борьбе с перегрузками в школе.
В этом году усилия Министерства будут нацелены на разработку нормативно-правовой базы для разных <смешанных> учреждений в системе вариативного образования (школа-вуз, школа-лаборатория, детский сад-школа, образовательный комплекс), обеспечивающих дифференциацию и индивидуализацию образования, социальную мобильность учащихся, преемственность образовательных стандартов и программ, интеграцию школ с ПТУ, вузами.
8. За годы сложилась традиция резкого разграничения проблем общеобразовательной школы и ПТУ. При этом упускается из виду, что ПТУ - это, по сути, профильная школа, школа, ориентированная на подготовку рабочих профессий.
|
