Зачем создаются федеральные университеты
Если тому или иному российскому региону повезло иметь на своей территории федеральный университет, это не означает абсолютной успешности региона. Как раз наоборот: в таком регионе, по словам министра образования, необходимы качественные улучшения. Вуз не будет совершать их в одиночку. Как считает куратор проекта федеральных университетов Евгений Князев, в создании такого вуза как инвестиционного проекта должны быть заинтересованы и федеральный центр, и регионы, и бизнес-сообщество. Иными словами, сначала государство и бизнес дают деньги вузу, а затем в вузе придумывают решение региональных проблем (например, как модернизировать местные системы образования и повысить в них уровень научных исследований). Но федеральный университет не создан только для латания дыр - он призван еще и сам создавать предпосылки для развития экономики регионов.
От студентов федеральных университетов ждут инновационных проектов по следующей схеме: разработки идеи, затем - разработки технологии и наконец - создания компании (малого предприятия при университете). Это серьезные ожидания.
Одна из задач федеральных университетов - предложить образец современного вузовского менеджмента, разделив системы административного и академического управления в этих своеобразных крупных корпорациях. Это то, что должно происходить внутри вуза. А внешняя его жизнь - участие в социально-экономическом развитии округов - должна, по замыслу идеологов федеральных университетов, обеспечить ему экономическую устойчивость на уровне не разовых решений, а отлаженного механизма.
Рамки проекта
Сегодня российская система образования ориентируется на поддержку лидеров. Если вузов слишком много и лишние хотят закрыть, то нужно понимать, какие же не лишние. И разбираться здесь нужно не методом простого наблюдения, а предлагая самим вузам возможность побеждать. Концепция федеральных университетов как вузов нового типа - это и есть одна из таких возможностей. (Кстати, вузы нового типа - это также и национальные исследовательские университеты, концепция которых была продумана еще быстрее. Однако НИУ, в отличие от вузов-предшественников федеральных университетов, не нужно реорганизовывать: их нужно только искать и представлять стране в их новом статусе.)
Концепцию развития федеральных университетов подготовили специалисты Минобрнауки. Они представили свои разработки на круглом столе `Наука и техника РФ: на пороге перемен`. Формально проект федеральных университетов включен в рамки нацпроекта `Образование`, вузы внутри проекта развиваются по пятилетним программам. В каждой программе, регулирующей развитие федерального университета, такой вуз должен рассматриваться не просто как учебное заведение, а как инструмент развития региона. Предполагается поэтапное развитие сети этих университетов. А оценивать результаты проекта будут, видимо, в 2015 году.
Юридически создание федеральных университетов выглядит неодинаково. В случае с СФУ на равных произошло слияние вузов. В ЮФУ - присоединение 3 вузов к Ростовскому университету с сохранением инфраструктуры и управленческой системы. На Дальнем Востоке выбор остановился на создании федерального университета на базе одного вуза - ДВГУ. И сейчас формируется ДВФУ.
Есть и разница в управлении. В Сибири весь менеджмент создан заново, а Ростовский университет сохранил свою администрацию.
Деньги
Деньги решено направить на развитие вузов. Много денег. Из федерального бюджета ЮФУ и СФУ в 2007 г. получали по 3 млрд рублей; в 2008-м - по 2,35 млрд, в этом году - по 500 млн. В результате кардинально обновлено оборудование для 55% направлений подготовки, более трети преподавателей повысили квалификацию, в несколько раз увеличивалось число внешних заказов на выполнение научно-исследовательской работы. Государственная материальная поддержка программ развития новых федеральных университетов предполагается и в 2011-2015 годах - с ежегодным объемом финансирования в 1,5 млрд рублей на вуз.
Бизнес тоже финансирует такие вузы. Отмечается, что наибольшее участие бизнеса в развитии федеральных университетов отмечается в Красноярске.
источник: Журнал "Абитуриент" |
