В подмосковных детских садах стали появляться коммерческие группы, куда можно отдать ребенка, даже когда официально учреждение считается переполненным. Недовольные жители Подмосковья завалили жалобами комитет по образованию Госдумы. Депутаты считают появление платных групп побочным эффектом закона об автономных, бюджетных и казенных учреждениях и видят основание для вмешательства прокуроров.

Жители Подмосковья жалуются на засилье платных групп в детских садах, в которые невозможно попасть в рамках общей очереди. Несколько жалоб поступило в комитет Госдумы по образованию из Мытищинского и Подольского районов. Во всех случаях платные места появляются в детских садах, получивших статус автономных учреждений. Зампред комитета Олег Смолин заявил `МН`, что ситуация, возникшая в Подмосковье, - пока прецедент, но скоро такая практика распространится на всю страну.

Как правило, в детсадах платные группы маскируются эвфемизмами вроде `автономных групп` или `групп кратковременного пребывания`. В Мытищах цена нахождения ребенка в детском саду неполный день составляет 8-9 тыс. руб. в месяц. Такой ценник установлен в детских садах ?? 47, 51, 56, 58, 66. `Фактически платные услуги оказываются взамен основной образовательной деятельности`, - пишет в своем обращении в Госдуму жительница Мытищ Ольга Мирясова.

В то же время, согласно постановлению правительства РФ `Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении` и закону `Об образовании`, `платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем`. Муниципальные чиновники и заведующие детскими садами, открывая коммерческие группы, опираются на закон о бюджетных, автономных и казенных учреждениях (известный так же, как 83-й ФЗ). `Когда этот закон утверждали, а мы (фракция КПРФ. - `МН`) выступали против, нам говорили, что гарантированные Конституцией права на бесплатное и общедоступное образование сохранятся, а речь идет о разных дополнительных услугах. Первый же опыт перехода на автономный статус детских садов в Подмосковье подтверждает, что все идет к повальным платным услугам и коммерциализации образования`, - заявил `МН` Олег Смолин.

Депутат уже направил запрос генпрокурору РФ Юрию Чайке и прокурору Московской области Александру Аникину. В своем обращении Смолин просит прокурорских работников `рассмотреть изложенные в обращении факты и в случае подтверждения защитить конституционное право граждан на образование`.

Информация о массовом создании платных групп в детских садах поступила и в Общественную палату, сообщил `МН` руководитель общественной организации `Право ребенка` Борис Альтшулер. `Сбываются худшие опасения о том, что вместо бесплатных услуг мы будем получать платные. Но 83-й закон только начинает действовать, и сложно понять, станет ли подобная ситуация повсеместной или будет актуальна только для столичного региона, где граждане более платежеспособны`, - рассуждает Альтшулер.

Однако в более платежеспособной столице похожих проблем нет. `В Москве детских садов со статусом автономных нет, и жалоб на создание коммерческих групп в детсадах от граждан еще не поступало`, - заявил `МН` пресс-секретарь столичного департамента образования Александр Гаврилов. В администрации города в то же время признают, что периодически платные группы в муниципальных детсадах появляются. `Однако мы объясняем директорам, что так решать проблему нельзя. Особенно сейчас, когда к этой теме большое внимание`, - пояснил источник `МН` в правительстве Москвы.

В Подмосковье автономия детских учреждений, напротив, ширится. `Сейчас все больше детских садов в Подольском районе получают статус автономных, хотя это обосновано только там, где живут обеспеченные, платежеспособные люди. Тогда стоимость пребывания может составлять до 25 тыс. руб. в месяц. Но если это обычный детский сад в обычном подмосковном районе, то от статуса автономнного нет пользы`, - считает директор детского сада ? 707 Подольского района Ольга Корнеева. По ее словам, платные группы создаются не только в `автономных` садах, но и в обычных садах. `Я знаю, что в Троицке во многих детских садах родители платят и первоначальные взносы от 50 до 60 тыс. руб.`, - рассказала `МН` Корнеева. В ее детском саду тоже есть платные группы (9 тыс. руб. в месяц), но он до последнего находился на балансе Минэкономразвития, и в нем была пятидневка - детей можно оставлять с понедельника по пятницу.

Напомним, что Госдума приняла закон об автономных, бюджетных и казенных учреждениях 23 апреля 2010 года. Он вступил в силу с 1 января 2011 года, но до 1 июля 2012-го установлен так называемый переходный период. Критики закона назвали его `школьной монетизацией` и утверждают, что его повсеместное внедрение приведет к коммерциализации образования. Государство оплачивает работу автономных учреждений не по смете, а финансирует выполнение ими госзадания. Если родители захотят для своих детей какие-либо дополнительные занятия сверх госзадания, администрация детского сада должна предоставить им такую возможность платно, во внеурочное время и не в ущерб выполнению госзадания.

Таким образом, в `автономном` детском саду противозаконно взимать плату лишь за сам факт пребывания ребенка. Не может там быть сформирована и отдельная коммерческая группа. Но, как пояснил `МН` Борис Альтшулер, администрации детсадов зачастую решают эту проблему, просто заявляя родителям, что у них `особый центр дошкольного развития, а не обычный детский садик`.

Источник:http://www.mn.ru