"Правовая жизнь России кончилась в начале 1918 г. с разгромом учредительного собрания, - считает Ю.Феофанов. - Большевики были только узурпаторами власти, значит, все их наследники тоже. Не случайно народный депутат Сахаров предлагал на I съезде начать с Декрета о власти".
В 1924 г. была принята Конституция СССР. Ее характеристика содержится в словах П.Гронского: "Что представляет из себя Союз Советских Социалистических Республик согласно Советской Союзной Конституции, одобренной Союзным Съездом в январе 1924 года? Союз Советских Социалистических Республик нельзя считать государством, а, не будучи государством, Союз, естественно, и не обладает международно-правовой личностью, не представляет из себя полноценного субъекта международного права. В этом нетрудно убедиться при внимательном анализе постановлений самой Советской Конституции 1924 г. Советское союзное государство выросло не из национального корня, как все современные государства, а из стремления к интернациональному объединению всех трудящихся...
Раз советское государство не имеет национального стержня, пределы его безбрежны, оно стремится в идеале впитать в себя все народы мира, поэтому декларация, представляющая из себя введение к конституции и составляющая ее неразрывную часть, дальше объявляет: "что Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим (советским) республикам, как существующим, так и имеющим возможность присоединиться в будущем, что новое союзное государство является достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 г. основ мирного сожительства (и братского сотрудничества) народов, что оно послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом на пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику".
Принцип поощрения сепаратизма (право наций на самоопределение вплоть до отделения), заложенный в этой Конституции и последовательно продолженный в конституциях 1936 и 1977 гг., по-настоящему "сработал" в конце 1991 г., разрушив некогда единое государство СССР, образованное на части территории Российской Империи.
История свидетельствует, что попытки реально демократизировать советские конституции кончались ничем. Об этом говорит, в частности, деятельность рабочей группы по подготовке конституции при Хрущеве. Авторы проекта мечтали о том, чтобы выборы депутатов Верховного Совета СССР проводились на альтернативной основе. Этот орган власти должен работать постоянно. Верхнюю палату целесообразно формировать на принципах подлинной федерации. Всенародно избираемый президент - не более чем на два срока одно и то же лицо. Новая судебная система в целом... Гарантии неприкосновенности личности, жилища, переписки... И эти скромные предложения были сочтены властями дерзким вольнодумством.
Конституция РСФСР 1978 г. Конституция РСФСР, принятая в 1978 г., была типичной советской социалистической конституцией, точной копией Конституции СССР 1977 г. (как и прочие конституции союзных республик). Она закрепила построение общенародного государства и развитого социализма. Однако со временем, по мере накопления в обществе изменений, связанных с движением России в сторону свободного рынка, демократии, ее содержание стало входить в противоречие с действительностью, и возникла необходимость внести в нее соответствующие изменения. Это было сделано Верховным Советом РФ и Съездом народных депутатов России в 1992 г. Изменения касались системы государственных органов, порядка их формирования (в частности, избирательной системы); были зафиксированы принципы многопартийности, многообразие форм собственности (при этом признавалась частная собственность); был введен пост Президента России, учрежден Конституционный суд; "РСФСР" как название страны заменили на "Российскую Федерацию - Россию"; включили Декларацию прав и свобод человека и гражданина; ввели Федеративный договор в качестве приложения и др. В результате, по словам К.Любарского, она превратилась в "лоскутное одеяло". Эти и другие изменения не могли составить с основным текстом Конституции 1978 г. нечто единое и непротиворечивое. "Конституция эпохи развитого социализма", даже исправленная и дополненная, должна была уступить место правовому акту, соответствовавшему новой эпохе.
"Учительская газета" |