Вопросы истории и теории конституционного права
Понятие конституции. Из всех юридических документов наиболее известны широкому кругу граждан конституции. Вряд ли вы найдете человека, который не слышал бы о том, что в его государстве есть конституция. Конституциями гордятся, на них клянутся, их критикуют, ими укрепляют государственную власть.
Слово конституция происходит от латинского constitutio - установление, устройство.
Конституция - это своеобразный договор между народом, обществом и властями, государством. Народ стремится зафиксировать в ней возможно больше прав и свобод. Власть утверждает такие формы правления, которые позволяют ей успешно выполнять врученные обществом функции и обеспечить реализацию принципов социальной справедливости.
Итак, конституция - это основной закон государства. Она определяет государственное устройство, регулирует образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливает принципы избирательной системы, фиксирует права и обязанности граждан.
Известно несколько способов принятия конституции: конституционным собранием, конвентом (США), учредительным собранием (Италия, Индия), путем референдума (Франция, Греция, Испания, Россия). Конституция может быть октроирована, т.е. введена односторонним актом исполнительной власти - монархом или президентом.
Место и значение конституции в ряду других правовых актов. Велика роль конституции как юридического документа. Она основа всего законодательства страны, наделена высшей юридической силой.
Все иные законы должны приниматься в соответствии с ее положениями. Например, если конституция закрепляет республиканскую форму власти, то вряд ли будет правильно, если в какой-то части страны примут положение о наследственном монархическом правлении. Бывают конституции, положения которых имеют прямое действие. Такова Конституция Российской Федерации. В случае нарушения какой-либо ее статьи можно брать текст Основного Закона и защищать свои права, апеллируя к нему.
Американский правовед Ч.Э.Хьюджес считает, что "конституция представляет собой то, что говорят о ней судьи". По-видимому, имеется в виду действенность конституции как документа, на который могут реально опираться судьи при рассмотрении конкретных гражданских, уголовных и других дел.
Конституция в отличие от текущих законов нуждается в гарантиях повышенной стабильности, в защите от частых (и не всегда оправданных) изменений, зачастую диктуемых политическими устремлениями.
Виды конституций. Все конституции условно можно разделить на три типа. Первый тип - конституции идеологические, какими были все советские конституции. Второй тип - конституции власти, главная задача которых - распределение властных функций и полномочий. Большинство конституций относится к этому типу (например, конституция США). Третий тип конституции - это конституция человека. В центре основного закона государства должен стоять человек, его неотъемлемые права и свободы. Таковы конституции Испании, Германии, Италии.
Конституции бывают писаные и неписаные.
В большинстве стран конституции писаные и представляют собой единый акт, регулирующий важнейшие стороны внутренней организации государства, общественного устройства, права и свободы граждан. Однако есть страны, конституции которых выглядят по-другому. В этих государствах (например, в Великобритании) нет конституции в обычном смысле этого слова. Великобритания является конституционной монархией. Источниками британской конституции признаются статуарное право, включающее парламентские законы, конституционные соглашения, и системы "общего права" (прецедентного).
Статуарную основу конституции Великобритании составляют около четырех тысяч правовых документов, среди которых такие акты, как Великая хартия вольностей 1215 г., Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г., Законы о парламенте 1911 и 1949 гг., Вестминстерский статут 1931 г., Акты о народном представительстве 1949, 1969 и 1974 гг., и другие.
"Учительская газета" |
