Да и сами комиссии совсем не заинтересованы искать недостатки в деятельности школ - в первую очередь потому, что это еще и показатель недостатков работы самого департамента, который портит отчетность уже на уровне района, города, области и т.д. Поэтому главное требования, выдвигаемое любой комиссией - полная внешняя благопристойность.

Примерно такая же ситуация - и с выпускными экзаменами. Никому - ни школе, ни департаменту - не нужны плохие оценки. Поэтому на всех выпускных экзаменах происходит тривиальное списывание, на которое практически все учителя попросту закрывают глаза. В прямом смысле - отворачиваются и делают вид, что не видят. Есть, правда, отдельные принципиальные учителя, не разрешающие списывать "внаглую", однако с набором жизненного опыта у них это обычно проходит.

В процессе сдачи экзамена опять же важна внешняя благопристойность. Все работы сдаются в специальных тетрадках, проштампованных лично директором и пронумерованных для того, чтобы их нельзя было подменить. Заполненные учениками тетрадки уносятся в специальный кабинет, где их проверяют учителя. Ученики узнают только итоговые оценки. Однако: Удивленному наблюдателю где-нибудь за шкафом в том же самом кабинете предстанет группка учеников, старательно переписывающих что-то в точно такую же тетрадку. С точно таким же номером. Это - те ученики, которые или могут получить двойку и испортить показатели, или те, которые претендуют на медаль. Впрочем, о медалях - позже.

Полнейший беспредел происходит на сочинениях.
Во-первых, современные школьники не читают. Оптимум - Головачев и Семенова. В лучшем случае - Лукьяненко. В худшем - порнографический Онегин в переложении Баркова. Поэтому, если школьника даже не на сочинении, а просто так спросить, чего, собственно, хотел от жизни Печорин - дай бог, чтобы он хотя бы вспомнил, о каком авторе идет речь.

Во-вторых, все прилавки забиты комплектами готовых сочинений. "Высочайшего", с позволения сказать, уровня. А так как ученикам на сочинении разрешается использовать любую принесенную с собой литературу - выход для желающих списать просто очевиден.

В третьих, в ситуации, когда ученик "плывет", т.е. сидит уже час и не написал ни строчки - и наблюдающие родители, и учителя впадают в тихую панику и начинают ребенка "вытаскивать". Этим летом я лично наблюдал в одной из не самых плохих иркутских школ, как одному ученику полностью все сочинение написала учительница, второму - мама, третьему вообще принесли сочинение, написанное профессиональным журналистом.

А что же различные комиссии? Они же должны наблюдать за процессом?
Наблюдают. Об этом - чуть ниже.

Немного цинизма.
Когда комиссия приходит в школу, ее встречают чуть ли не хлебом-солью. Обязательным условием присутствия экзаменационной комиссии является хороший обед. Причем этот обед - святая обязанность родителей. В некоторых школах доходит до того, что родительский комитет заарнее выясняет у членов комиссии, что они предпочитают в это время года - седло барашка под белым соуом или акульи плавники в масле. Иногда для комиссии закатывается настоящий банкет, зачастую плавно переходящий в перманентный, если комиссия решит понаблюдать не только за самим экзаменом, но и за процессом проверки экзаменационных работ.

Что движет родителями? Очевидное понимание того, что комиссия - орган контролирующий, который может запросто "срезать" любого ребенка, и поэтому членов комиссии надо без затей задобрить и отвлечь. При этом некоторые члены комиссий не ограничиваются банкетом и уходят по домам с полными сумками "подарков".
Самое плохое, что все это происходит на глазах у детей, который с интересом впитывают уроки цинизма и продажности.
К счастью, сотрудников в департаментах мало, а школ - много. Поэтому комиссии на экзаменах бывают редко. И бывают, как правило, или в образцово-показательных школах, куда их приглашают специально (покушать балычков и попить вина), или в тех школах, с которыми у департамента не очень хорошие отношения и которые не рвутся откупаться от чиновничьего нашествия.